1 事件類型和危害程度分析

1.1 風險分析

煙氣超標類型主要有鍋爐煙氣脫硫監測二氧化硫、煙塵、氮氧化物超標。異常超標煙氣直接排入大氣造成環保事故。中心火炬異常造成系統廢氣未燃燒，出現系統廢氣中CO、甲醇、二甲醚、甲烷、乙烷排入大氣造成環保事故。其中二氧化硫、氮氧化物、煙塵指標為公司控制重點。其它風險因子煤氣、等泄露、著火污染物進入大氣，對周邊環境及人體健康造成影響的突發狀況。

1.2 事件分級

一 、Ⅰ級事件

（1)生產事故造成在線監測超標2倍以上以上。

（2) 泄露、著火事故失去控制擴大，上報集團安委辦以上級別部門。

(3）環境大氣嚴重污染霧霾天氣事件

二、 Ⅱ級事件

（1)在線監測超標2倍以下

（2)發生較小泄露、著火，可控制在事業部解決

三、Ⅲ級事件

（1)在線監測偶爾發生超標

（2)發生較小泄露、著火，可控制在崗位解決

2 應急原則

(1)預防為主。把環境污染突發事件預防作為應急工作的中心環節和主要任務，切實做到早發現、早報告、早處置，高效、有序應對。

(2)分級負責。把統一指揮、組織協調與各部門分工負責相結合，達到指揮便捷、反應快速的要求。

3 組織機構及職責

山東明泉科技新材料有限公司應急組織機構圖見綜合應急預案。

3.1主要應急工作部門職責：

3.1.1應急領導小組

(1) 負責下達預警和預警解除指令；下達突發事件應急救援預案啟動和終止指令；

(2) 負責突發事件相關信息的接收和上報，向集團相關部門報告或請示應急救援工作；

(3) 提出事故處理意見以及方案安排。

(4) 審定環境污染應急處置方案。

3.1.2安全環保事業部：

(1) 在應急領導小組的領導下，牽頭組織環境污染事件應急救援工作；

(2) 按照應急領導小組的指示，組織制定現場環境污染應急處置方案；

(3) 指導協調應急現場環境監測及環境污染處置等工作；

(4) 應急結束后，負責組織環境污染調查前的準備工作；

(5) 負責應急領導小組交辦的其他任務。

3.1.3生產事業部：

(1) 接收環境污染突發事件信息，并向應急領導小組匯報，請示應急救援預案的啟動；

(2) 按照應急領導小組的要求，做好突發事件的上傳和各部門的應急指令的傳達；

(3) 合理安排鍋爐、煙氣脫硫或精餾崗位的運行，將污染事故控制到最低。

(4) 生產事故的環保處理以及生產廢氣的協調排放。

3.1.4技術事業部：

(1) 做好公司鍋爐、煙氣脫硫或精餾崗位運行技術指導工作；

(2)污染物的化驗分析監控工作

(3) 負責應急領導小組交辦的其他任務。

3.1.5 事發事業部技術組

(1) 為現場應急工作提出建議和應急救援處置措施，提供應急技術支持；

(2) 參與制定應急救援方案；

(3) 對突發事件可能產生的后果、社會影響進行分析，對存在的次生災害進行評估，為應急領導小組提供應急事件恢復的建議和相關需要的信息；

(4) 負責應急領導小組交辦的其他任務。

3.1.6相關事業部

(1) 及時處理污染事故，及時向應急領導小組辦公室匯報、請示并落實指令；

(2) 參與制定應急處置方案；

(3) 按照總體應急預案的職責分工，負責應急領導小組交辦的其他任務。

4 預防與預警

4.1 危險源監控

公司建立健全危險源監控制度。根據環境污染突發事件的特點，以事業部為主體，結合公司相關企業和依托當地有關部門力量，建立監測網絡，劃分監測區域，配備專兼職監測人員，對可能導致環境污染突發事件以及由于其它突發事件導致環境污染突發事件的危險源進行監測。針對環境污染突發事件應制定具體的應對措施，做到早發現、早防范、早報告、早處置。

鍋爐、煙氣脫硫、精餾崗位監控DCS控制系統，數據出現異常及時匯報。同時，調度看好在線監測數據，有問題及時反饋生產事業部及各職能部門領導。

4.2 預警行動

4.2.1 預警條件

發生Ⅲ級以上環境污染突發事件時，啟動預警程序。

4.2.2 預警程序

生產事業部：

(1) 接到預警后，立即向應急領導小組報告，啟動預案工作；

(2) 按照應急領導小組的指令，及時查找污染物超標原因，并及時聯系調節處理，通知有關部門做好應急準備；

(3) 負責生產調整的調度聯系。

安全環保事業部：

(1) 密切關注事件發展情況，及時向相關單位發布預警信息；

(2) 查找污染物超標原因，分析事態的緊急程度和發展趨勢，通知相關單位；提出處理建議并按照安排落實。

(3) 組織環境污染應急事件可能需要應急物資的協調。

4.2.3 預警解除

當突發事件危險已經消除，經過應急領導小組評估確認后，適時下達預警解除指令，生產事業部將指令信息及時傳達至各相關職能部門和有關單位。

5 信息報告程序

5.1 報告程序

發生Ⅲ級及以上在線監測預警事件后，所在事業部應急領導小組應立即采用電話、手機、網絡等通訊形式報告公司應急領導小組，同時報安全環保事業部。發布預警。

5.2 通訊方式

    公司應急領導小組24小時應急值班電話為：0531-83255119

5.3 報告內容

5.3.1發生Ⅲ級及以上在線監測預警時所在事業部應立即向應急領導小組報告，報告應包括但不限于以下內容：

(1)環境事件類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、環境污染因子、人員受害情況、對周邊環境的污染、危害程度及范圍

(2) 事故簡要經過，以及潛在的發展趨勢和發展趨勢；

(3) 應急處置情況；

(4) 現場負責人名單和聯系方式；

5.3.2 在處理過程中，事發單位應及時掌握事態發展情況，并隨時用電話、手機等方式，向應急領導小組報告，報告內容應包括但不限于以下內容：

(1) 環境污染突發事件的發展與變化情況；

(2) 處置進程以及下一步處置安排；

5.3.3 在環境污染突發事件處置完畢后，事發單位應向應急領導小組辦公室報送事件處置結果，報告內容應包括但不限于以下內容：

(1) 突發環境事件潛在或間接的危害可能、社會影響；

(2) 有無次生及衍生事件發生；

(3) 以后對類似事件的防范和處置建議。

6 應急處置

6.1 響應分級

根據公司突發事件分級，應急響應分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應。

Ⅲ級響應：接到上級部門下達啟動重污染天氣Ⅲ級預警的通知，應急領導小組進行應急響應，開展應急的組織和協調工作。安全環保事業部匯報總經理，通告環保狀況，由生產事業部安排Ⅲ級預案停1臺130噸鍋爐，限產40%。

Ⅱ級響應：停1臺130噸鍋爐，幷減負荷運行，限產50%。同時摻燒低硫煤并加大灑水力度降低揚塵。

Ⅰ級響應：全公司做安全處理后全部停車；發生級突發大氣污染事件時，公司應急領導小組進行應急響應，開展應急的組織、協調和現場處置工作。

6.2 響應啟動

符合以下條件之一時，經應急領導小組決定，啟動應急響應程序：

(1) 發生Ⅰ級環境污染突發事件；

(2) 發生Ⅱ級環境污染突發事件；

（3）發生Ⅲ級環境污染突發事件。

6.3響應程序

6.3.1 應急領導小組

(1) 召開會議，宣布進入應急響應狀態；

(2) 通報事件情況，研究部署應急救援相關工作

(3) 應急領導小組派駐現場人員與所在事業部應急領導小組聯合開展應急救援工作；

(4) 宣布解除應急狀態，安排善后工作。

6.3.2 應急職能部門職責

(1) 生產事業部及時收集現場應急處置動態資料，向應急領導小組報告，并傳達應急領導小組指令；

(2) 按照應急領導小組指令，安全環保事業部到達指定地點；

(3) 按照應急領導小組指令，生產事業部及時處理事故，協調生產及煙氣排放。

(4) 相關事業部向現場派出人員，參與現場應急處置工作；

(5)安全環保事業部指導現場環境監測；

6.3.3 事發事業部技術組

(1) 按照應急領導小組指令，趕赴現場；

(2) 根據現場情況，為修正現場處置方案提供技術支持；

(3) 對事件情況進行綜合分析和趨勢預測；

(4) 執行應急領導小組下達的其他任務。

6.3.4設備事業部：

(1) 根據突發事件情況，參與制定應急處置措施；

(2) 負責應急處置過程中，所需設備及特種裝備的提出、聯系。

6.3.5公司其它事業部：

按照總體應急預案的職責分工，完成公司應急領導小組下達的指令。

6.4 處置措施

6.4.1 現場應急處置

(一)偶爾出現指標

鍋爐、煙氣脫硫及時查找原因并按程序匯報，直至問題解決。及時校對在線監測。

（二）在線檢測超標兩倍以上

立即查找原因并匯報，煙氣脫硫加大氨水用量、沖洗除霧器、調整加大脫硝噴氨量，采取緊急措施使污染物排放濃度降至最低。原料車間改燒白煤沫等低硫煤。

（三）大風及過往車輛帶起揚塵時，加強灑水等降塵措施。

（四）霧霾等重污染天氣如果限產，聯系生產事業部落實。

（五）其它污染發生泄漏時，立即切斷輸送管道進行堵漏，同時做好現場洗消。

6.4.2 應急處置要點

按照環境污染突發事件的類別和特點，根據實地情況，采取但不限于以下相應的處置措施。

6.4.2.1突發大氣環境污染事件的處理

(1) 采取有效措施，盡快切斷污染源；

(2) 迅速布點監測，在第一時間確定污染物種類和濃度，出具監測數據；測量煙氣流量，估算污染物轉移、擴散速率；

(3) 針對特征污染物質，采取有效措施降低大氣環境中污染物質的濃度；

6.5 應急狀態解除

當現場周邊環境污染已經得到有效控制，環境污染隱患基本消除；次生、衍生事故隱患已經得到有效控制，經過評估確認后，并經主管部門同意，提出解除現場應急狀態的建議，向應急領導小組報告，由應急領導小組宣布解除應急響應。

應急狀態結束后，應急領導小組做好事故調查的準備工作。

6.6 善后處理

(1) 事發單位盡快組織生產，超出能力的，上報應急領導小組協調解決。

(2) 安全環保事業部編制環境突發事件調查報告，并上報應急領導小組。

(3) 應急領導小組辦公室負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂。

7 應急保障

7.1 通信與信息

公司建立健全有線、無線相結合的基礎應急通信系統，并大力發展視頻遠程傳輸技術，保障救援現場搶險指揮部和應急領導小組之間的通信暢通。

(1)公司應急領導小組辦公室（生產調度中心）實行24小時值班制度。

(2) 公司應急值班電話必須24小時專人值守，及時接收和傳達災害信息，保證聯系通暢。

(3) 為防止通訊設施癱瘓，要根據需要，配備必要的應急專用通訊設備，并做好設備維護和使用培訓工作，確保受災時指揮中心與各單位之間聯系的暢通。

7.2 應急隊伍

根據應急需要，公司組建適當規模的專職和兼職應急搶險救援隊伍，參加應急演練和搶險救援工作。

7.3 應急物資與裝備

按照應急預案的要求配備應急設施、物資，通過現有資源整合、針對性購置等方式，加強環境應急預警、環境應急安全防護、環境應急監測等系統建設，保障環境應急救援資源的共享和需求。

建立健全應急物資儲備和社會救援物資為輔的物資保障體系，建立應急物資動態管理制度。

7.4 應急監測

(1)公司加強應急監測、動態監控和應急處置的能力，保證環境污染突發事件的有效處置。

(2) 在應急響應狀態下，應急救援應與當地政府配合，得到當地環保、公安、醫療、交通、氣象等部門的技術支持。